2014. ÉVI 4/2013 (I.11.) KORMÁNY RENDELET, AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ÚJ SZÁMVITELÉRŐL
2014. év
számmisztikája vagyis, hogyan feleljünk meg az új számviteli követelményeknek
4/2013 (I.11.) Kormány
rendelet, az államháztartás új számviteléről
2014.január 1
után a könyvvezetés módja ugyan kettős
könyvvitel, de ha utána számolunk, akkor négyszeres könyvvitel, amely elkülönül:
– az ún. költségvetési számvitelre, ahol a klasszikus költségvetési
adatokat (előirányzatok, pénzforgalom, kötelezettségvállalások, bevételi
előírások) tarjuk nyilván,
és
– a pénzügyi
számvitelre, ahol a vagyonra, önköltségre, jövedelmezőségre vonatkozó
információkat mérjük.
•
Költségvetési számvitela 0-s számlaosztályba az egységes rovatrendhez igazodó
nyilvántartási számlákon keresztül valósul meg:
– itt kell rögzíteni az előirányzatokat,
a kötelezettségvállalásokat, követelés előírásokat, azok változásait,
a pénzügyi teljesítéseket, valamint a kiadások és bevételek alap vagy
vállalkozási tevékenység szerinti jellegét;
– a kötelezettségvállalás fedezetének
vizsgálata nem központilag szabályozatlan nyilvántartásokból, hanem a
számvitelileg alátámasztott adatokon alapul, hisz adott rovathoz tartozó
nyilvántartási számlák egyenlegének vizsgálatával minden időpontban eldönthető, hogy rendelkezésre áll-e a szükséges
szabad előirányzati fedezet vagy sem.
•
A pénzügyi számvitelben
– a költségvetési számvitel adataiból
kerülnek be a könyvviteli számlák közé a követelések keletkezésére, végleges
kötelezettségekre, teljesített vagy más módon kivezetendő követelésekre és
kötelezettségekre vonatkozó adatok;
– lényegében a vállalkozásoknál
alkalmazott – elsődleges költségnem és másodlagos költségviselő elszámolási -
elvek érvényesülnek azzal, hogy
•
a
6. és 7. számlaosztályban a költségeket,
•
a
9-es számlaosztályon belül bizonyos – a költségekkel szembe állítható, így a
finanszírozási döntések meghozatalát segítő – hozamokat kötelezően rögzíteni
kell az 5. számlaosztály költség-nemek szerinti tagolása mellett,
•
az
1. és 2. számlaosztályban csak a nemzeti vagyon nyilvántartása történik, ezért
•
a
vállalkozásoknál befektetett pénzügyi eszköznek minősülő kölcsönök, tartós
betétek a 3-as számlaosztályban jelennek meg.
A
kormányrendelet hatályba lépése 2014. január 1.
•
Az
új szabályok megtanulása, az informatikai rendszerek átállítása hosszabb időt
vesz igénybe, ezért a rendszer bevezetéséhez átmeneti szabályok társulnak,
amelyek külön szabályozzák:
– a rendező mérleg elkészítéséhez
és a könyvviteli számlák megnyitásához, rendezéséhez kapcsolódó főbb
feladatokat, határidőket,
– az átmeneti időszakban az első
negyedéves mérlegjelentés elkészítésének szabályait, valamint
– a költségvetési számvitel nyilvántartási
számláinak megnyitását, adatokkal való feltöltését.
Az egységes számlakeret az alábbiak
szerint szolgáltat adatot a kétféle számbavételi rendszernek:
|
Költségvetési
számvitel
|
Pénzügyi
számvitel
|
Szemlélet
|
pénzforgalmi szemlélet
|
módosított
eredményszemlélet
|
Könyvvitel
|
kettős
|
kettős
|
Számlaosztályok
|
csak "0"-as
számlaosztályban vezetett nyilvántartás
|
1-9. számlaosztály
|
Tartalom
|
03. Nyilvántartási
számlák, ezen belül függő és biztos (jövőbeni) követelések
04. Függő
kötelezettségek
05. Kiadási
előirányzatok,
05. Kötelezettségek,
teljesítés
09. Bevételi
előirányzatok, követelések, teljesítés
|
01. Befektetett eszközök
02. Készletek
1.
Nemzeti
vagyonba tartozó befektetett eszközök
2.
Nemzeti
vagyonba tartozó forgóeszközök
3.
Pénzeszközök,
követelések, aktív időbeli elhatárolások
4.
Források
5.
Költség-nemek
6.
Általános
költségek
7.
Szakfeladatok
költségei
8.
Elszámolt
költségek és ráfordítások
9.
Hozamok
|
Beszámoló
|
Költségvetési
jelentés, maradvány-kimutatás
|
Mérleg,
eredmény-kimutatás, költségkimutatás, kiegészítő melléklet
|
Könyvvezetési szabályok változása
Pénzeszközökhöz
kapcsolódó
elszámolási
szabályok
változásai
|
Számlakeret
változások,
megszűnő és
új számlák
|
Számlák
elnevezésének
változásai
Számlacsoportok
tagolásának
változásai
|
1. Költségvetési könyvvezetés:
- az egységes számlakeret a 0-ás számlaosztályán
belül a 03-09. számlacsoportban
vezetett nyilvántartási számlák és a 001-009 nyilvántartási
ellenszámlák használatával,
- a kettős könyvvitel szabályai szerint,
- forintban.
A költségvetési
számvitel a 0-ás számlaosztályban az egységes rovatrendhez igazodó
nyilvántartási számlákon (03-09 és 00 számlacsoport) valósul meg.
Valamennyi
rovat egy számlát képez, amely tagolódik:
- előirányzatok nyilvántartására
szolgáló számlára (1-es végű),
- követelések, kötelezettségek, más
fizetési kötelezettségek nyilvántartására
szolgáló állományi számlára (2-es
végű),
- teljesítés forgalmi számlára (3-as
végű)
3
Például:
K311. Szakmai anyagok beszerzése
K → Kiadás
K3. → Dologi kiadás
K31. → Készletbeszerzés
K311.
→ Szakmai anyagok beszerzése
Ez az egységes számlakeretben a
következők szerint jelenik meg:
K betűt 05-re cserélve → 05.
számlacsoport
További számozást változatlanul
hagyva:
053. Dologi kiadások
0531. Készletbeszerzés
05311. Szakmai anyagok
beszerzése
A fenti K311. Szakmai anyagok
beszerzése példánál maradva:
K311. Szakmai anyagok
beszerzése -> 05311 Szakmai anyagok beszerzése
Ez az egységes számlakeretben a
következők szerint tagolódik tovább:
05311. Szakmai anyagok
beszerzése
053111. Szakmai anyagok beszerzése előirányzata
053112. Kötelezettségvállalás, más fizetési
kötelezettségszakmai anyagok beszerzésére
053113. Szakmai
anyagok beszerzése teljesítése
Az
ellenszámlák információt adnak az alábontás eredményeként
- a követelés, kötelezettségvállalás esetén
annak esedékességéről, időbeliségéről (a költségvetési évben vagy azon túl
esedékes)
- teljesítés esetén annak tevékenység és
funkcionális osztályozás szerinti besorolásáról
Ha a
bevételek, kiadások teljesítésének nyilvántartási számláin olyan teljesítést
vesznek nyilvántartásba, amelyhez nem kapcsolódik korábban nyilvántartásba
vett követelés vagy végleges kötelezettségvállalás, más fizetési
kötelezettség, a teljesítéssel egyező összegű követelést vagy végleges kötelezettségvállalást,
más fizetési kötelezettséget a teljesítéssel egyidejűleg nyilvántartásba
kell venni. (Áhsz. 43. § (12) bek.)
Az Áhsz. 43.
§ (13) bek. alapján kizárólag a teljesítéssel egyidejűleg lehet
a)
kötelezettségvállalást, más fizetési kötelezettséget nyilvántartani
pld..: K915. Központi, irányító szervi
támogatás,
K916. Pénzeszköz betétként
elhelyezése.
b)
követelést nyilvántartani:
pld.:
B11. Önkormányzatok működési
támogatása
B817. Betétek megszüntetése
Teljesítések nyilvántartásba vétele
- kiadások teljesítése (05 számlacsoport
3-as végződésű) 003 kiadások nyt.-i ellenszámlával szemben,
- bevételek teljesítése (09 számlacsoport
3-as végződésű) 005 bevételek nyt.-i ellenszámlával szemben,
- a
003 és 005 nyt.-i ellenszámlák megoszlása alap (0031, 0051) és vállalkozási
(0032, 0052) tevékenység szerint
Példa a nyilvántartási
számlákon történő könyvelésre:
Kiadás
1. Szakmai anyagok beszerzésének
előirányzata
T 001 Előirányzat nyilvántartási ellenszámla
|
-
|
K 053111. Szakmai anyagok beszerzése előirányzata
|
2.
Kötelezettségvállalás,
szakmai anyagok beszerzésére:
T 053112 Kötelezettségvállalás, más
fizetési kötelezettség szakmai anyagok beszerzésére
|
-
|
K 0021 kv.-i évben
esedékes kötelezettség váll., más fizetési kötelezettség ellenszámla
|
3.
Szakmai
anyagok beszerzésének pénzügyi teljesítése:
T 053113 Szakmai anyagok beszerzése
teljesítése
|
-
|
K 0031 alaptevékenység kiadásai ellenszámla
|
Bevétel:
1.
Szolgáltatások
ellenértékének előirányzata:
T 094021. Szolgáltatások ellenértéke előirányzata
|
-
|
K 001 Előirányzat nyilvántartási ellenszámla
|
2.
Követelés
szolgáltatás ellenértékére:
T 0041
Kv.-i évben esedékes követelések nyt.-i ellenszámla
|
-
|
K 094022. Követelés szolgáltatások ellenértékére
|
3.
Szolgáltatások
ellenértékének pü.-i teljesítése
T 0051
Alaptevékenység bevételei ellenszámla
|
-
|
K 094023.
Szolgáltatások ellenértéke teljesítése
|
2. PÉNZÜGYI
KÖNYVVEZETÉS
A tevékenység
során előforduló,
- az eszközökre, és
- a forrásokra, azok változására,
valamint
- az eredmény alakulására ható gazdasági
eseményekről vezetett folyamatos, zárt rendszerű nyilvántartás.
A pénzügyi
könyvvezetés
- a számviteli alapelvek
figyelembevételével,
- magyar nyelven,
- az egységes számlakeret 1-9.
számlaosztályán belül vezetett számlák (könyvviteli számlák), valamint a 0
számlaosztály 01, 02 nyilvántartási
számlacsoportjainak használatával,
→
könyvviteli
számlák további tagolása megengedett,
→
könyvviteli
számlákhoz kapcsolódó részletező nyilvántartások kötelező vezetése (Áhsz. 14.
melléklet)
- kettős könyvvitel szabályai szerint,
- forintban.
A
számlakeret felépítése hasonló a vállalkozások számviteléhez.
Fontosabb
jellemzők: (Egységes
számlatükör: 4/2013. (I. 11.) Korm.
rendelet 16. melléklet)
→
1-3.
számlaosztály az eszközök,
→
4.
számlaosztály források könyvviteli számláit tartalmazza.
→
5.,
8. és a 9. számlaosztály könyvviteli számlái az eredmény-kimutatás elkészítéséhez
szükséges könyvviteli számlákat tartalmazza.
→
a
költségekről, megtérült költségekről szóló kimutatás (Áhsz. 7. számú melléklet)
elkészítéséhez szükséges adatokat a 7. számlaosztály tartalmazza.
A 7. számlaosztályt szakfeladatok
szerint tovább kell tagolni!
→
a
szakfeladathoz közvetlenül nem hozzárendelhető költségek évközi elszámolására a
6. számlaosztály használható,
→
költségek
elszámolása elsődlegesen az 5. számlaosztályba, másodlagosan az 591 költségnem
átvezetési számla használatával a 6-7. számlaosztály számláira kell könyvelni.
Példák:
Anyagvásárlás
a.
Beérkezik
a számla, amelyet felrögzítünk a kötelezettség vállalási nyilvántartásba:
T 053113 Szakmai anyag beszerzésének
teljesítése
|
-
|
K 0031 Alaptevékenység kiadási ellenszámla
|
b.
Kifizetjük
a számlát:
T
51 Anyag költség
T
3641 Előzetesen felszámított ÁFA (ha nem része a beszerzési árnak, vagyis ha
visszaigényelhető)
|
-
|
K
33 Fizetési számlák
vagy
K
32 Pénztár
|
Kapcsolódó tétel:
T
6 Általános költségek számla
T
7 Szakfeladat számla
|
-
|
K
591 Költségnem átvezetési számla
|
Szolgáltatás
vásárlása (pld takarítás)
a.
Beérkezik
a számla, amelyet felrögzítünk a kötelezettség vállalási nyilvántartásba:
T
053373 Egyéb szolgáltatás teljesítése
|
-
|
K 0031 Alaptevékenység kiadási
ellenszámla
|
b.
Kifizetjük
a számlát:
T
52 Igénybevett szolgáltatások
T
3641 Előzetesen felszámított ÁFA (ha nem része a beszerzési árnak, vagyis ha
visszaigényelhető)
|
-
|
K
33 Fizetési számlák
vagy
K
32 Pénztár
|
Kapcsolódó tétel:
T
6 Általános költségek számla
T
7 Szakfeladat számla
|
-
|
K
591 Költségnem átvezetési számla
|
3.
Saját
kivitelezésű beruházás aktivált értékének könyvelése:
a.
Beérkezik
a számla, amelyet felrögzítünk a kötelezettségvállalási nyilvántartásba:
T
053373 Egyéb szolgáltatás teljesítése
|
-
|
K 0031 Alaptevékenység kiadási
ellenszámla
|
b.
Felmerült
bér és járulékainak rögzítése a kötelezettségvállalási nyilvántartásba
(bérfeladás alapján)
T
0511013. Törvény szerinti illetmények, munkabérek teljesítése
T
05213. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
teljesítése
|
-
|
K 0031 Alaptevékenység kiadási
ellenszámla
|
c.
Kifizetjük
a számlát:
T
52 Igénybevett szolgáltatások
T
3641 Előzetesen felszámított ÁFA (ha nem része a beszerzési árnak, vagyis ha
visszaigényelhető)
|
-
|
K
33 Fizetési számlák
vagy
K
32 Pénztár
|
Kapcsolódó tétel:
T
6 Általános költségek számla
T
7 Szakfeladat számla
|
-
|
K
591 Költségnem átvezetési számla
|
Kapcsolódó tétel:
T
151 Befejezetlen beruházás számla
|
-
|
K
572 Saját előállítású eszközök aktivált értéke
(anyag
+ szolgáltatás + le nem vonható áfa + bér + bér utáni járulékok összege)
|
d.
Aktiválás:
T
121 Ingatlanok
|
-
|
K
151 Befejezetlen beruházás
|
Bérfeladás
és járulékai:
a.
Beérkezik
a havi bérfeladás MÁK Illetményelszámoló helytől, amelyet felrögzítünk a
kötelezettség vállalási nyilvántartásba:
T
0511013. Törvény szer. ill. munkabérek telj.
T
0511023. Normatív jutalmak teljesítése
T
0511073. Béren kívüli juttatások teljesítése
T
051233. Egyéb külső személyi juttatások teljesítése
T
05213. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
teljesítése
|
-
|
K
0031 Alaptevékenység kiadási ellenszámla
|
Nettó finanszírozás
bevétele:
T
0051.Alaptevékenység
bevételei ellenszámla
|
-
|
K
091153. Működési célú központosított előirányzatok teljesítése
|
b.
Felmerült
bér és járulékainak rögzítése a pénzügyi könyvelésbe:
T
53 Bérköltség
T
55 Bérjárulékok
|
-
|
K
366 Egyéb sajátos eszközoldali elszámolások
|
Kapcsolódó tétel:
T
6 Általános költségek számla
T
7 Szakfeladat számla
|
-
|
K
591 Költség-nem átvezetési számla
|
c.
Kifizetjük
a bért, bruttó elszámolás szerint:
T
366 Egyéb sajátos eszközoldali elszámolása
|
-
|
K
33 Fizetési számlák
|
d.
Elszámoljuk
a bér utáni nettó finanszírozást:
T
366 Egyéb sajátos eszközoldali elszámolása
|
-
|
K
922. Egyéb működési célú támogatások eredményszemléletű bevételei
|
5.
Saját
bevételek, pld. bérleti díj bevétel elszámolása
a.
Elkészítjük
a számlát: követelés nyilvántartásba vétele
T
0051. Alaptevékenység bevételei ellenszámla
|
-
|
K
094023. Szolgáltatások ellenértéke teljesítése
K
094063. Kiszámlázott általános forgalmi adó teljesítése
|
b.
A
bevétel ellenértéke befolyik a bankba, vagy a pénztárba
T
33 Fizetési számlák
T
32 Pénztár
|
-
|
K
913. Tevékenység egyéb nettó eredményszemléletű bevételei
K
3642. Fizetendő általános forgalmi adó elszámolása számla
|
Év
végi zárás átvezetési tételei:
a.
Költségek
átvezetése
T
81 Anyagjellegű ráfordítások
T
82 Személyi jellegű ráfordítások
T
83 Értékcsökkenési leírás
|
-
|
K
591 Költségnem átvezetése számla
|
b.
Mérleg
szerinti eredmény számlára átvezetése
T
492 Mérleg szerinti eredmény elszámolási számla
|
-
|
K
81 Anyagjellegű ráfordítások
K
82 Személyi jellegű ráfordítások
K
83 Értékcsökkenési leírás
|
A zárlati és
nyitó munkálatok:
Általában megegyeznek a vállalkozási könyvvitelnél
is elvégzendő feladatokkal. Speciálitás a költségvetési számvitelhez kapcsolódó
sajátosságok, így a rovatok követelés, végleges kötelezettségvállalás
számláinak feladása, a teljesítés és a pénzforgalom egyezősége, a költségvetési
évben és azt követő években esedékes tételek közötti átsorolások az év elején.
16
Utalványozás szabályainak
pontosításai:
·
függő, átfutó, kiegyenlítő és finanszírozási tételeknél is
kötelező!
·
bevételek esetén figyelemmel kell lenni az Mötv. 42.§ 4. pontjára,
amelynek alapján államháztartáson kívüli pénzátvétel csak testületi döntés
alapján történhet.